Соціальний захист населення як один із найважливіших напрямків державної політики

Людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави (стаття 3 Конституції України).

Соціальний захист населення є одним з важливіших напрямків державної політики. Запровадження та дотримання високих соціальних норм і стандартів гарантує належний рівень якості життя всім категоріям населення.

Повага до старших поколінь є одним з основних принципів будь-якої розвиненої та цивілізованої держави.

Але, юридична необізнаність свідомо позбавляє можливості користування передбаченими законом пільгами.

Адже, кожному гарантується право знати свої права і обов’язки.

Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов’язки громадян, мають бути доведені до відома населення у порядку, встановленому законом.

Основні засади державної політики щодо ветеранів праці та інших громадян похилого віку визначає Закон України „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”. Цей закон спрямований на формування в суспільстві гуманного, шанобливого ставлення до них і забезпечення їх активного довголіття.

Ветеранами праці визнаються громадяни, які працювали на підприємствах, в установах, організаціях, об’єднаннях громадян, фізичних осіб, мають стаж роботи 40 років - для чоловіків і 35 років - для жінок і вийшли на пенсію.

Також, до цієї категорії осіб належать:

1) громадяни, яким призначені пенсії на пільгових умовах, а саме:

- за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах - за наявності стажу роботи у жінок - 25 років і у чоловіків - 30 років;

- за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах - за наявності стажу роботи у жінок - 30 років і у чоловіків - 35 років;

- трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну, робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п’ятеро і більше дітей, водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв - за наявності стажу роботи у жінок - 30 років і у чоловіків - 35 років;

- особи, хворі на гіпофізарний нанізм (ліліпути), і диспропорційні карлики які мають право на пенсію за віком, інваліди по зору I групи - сліпі та інваліди з дитинства I групи які мають право на пенсію за віком - за наявності стажу роботи у жінок - 25 років і у чоловіків - 30 років.

2) пенсіонери, нагороджені медаллю "Ветеран праці" за законодавством колишнього Союзу РСР;

3) інваліди I і II груп, які одержують пенсії по інвалідності, якщо вони мають стаж роботи не менше 15 років.

Слід зазначити, що ветеранам праці надаються такі пільги, зокрема, як користування при виході на пенсію чи зміні місця роботи поліклініками, до яких вони були прикріплені за попереднім місцем роботи;

- першочергове безплатне зубопротезування (за винятком протезування із дорогоцінних металів);

- переважне право на забезпечення санаторно-курортним лікуванням, а також на компенсацію вартості самостійного санаторно-курортного лікування в порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України;

- щорічне медичне обстеження і диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів;  

- першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація;

- використання чергової щорічної відпустки у зручний для них час, а також одержання додаткової відпустки без збереження заробітної плати строком до двох тижнів на рік;

- переважне право на встановлення домашніх телефонів;

- безплатний проїзд всіма видами міського пасажирського транспорту (за винятком таксі), автомобільним транспортом загального користування (за винятком таксі) в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів в межах області (республіки Крим) за місцем проживання.

Ветеранам праці видаються посвідчення про право на пільги та нагрудні знаки, порядок виготовлення яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Посвідчення є документом, що підтверджує статус ветерана праці, на підставі якого надаються відповідні пільги і компенсації.

Посвідчення і нагрудний знак видаються ветеранам праці за місцем їх проживання органами праці та соціального захисту населення, а ветеранам праці із числа осіб офіцерського складу, прапорщиків і мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та військової служби за контрактом, осіб, які мають право на пенсію за Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та членів їх сімей згідно з цим Законом - органами, що здійснюють їх пенсійне забезпечення відповідно до законодавства.

Посвідчення і нагрудний знак вручаються особисто ветеранам праці або за їхнім дорученням рідним чи іншим особам, за що вони розписуються у відповідних документах. Посвідчення і нагрудний знак видаються безкоштовно.

Нагрудний знак "Ветеран праці" носиться на лівій стороні грудей і при носінні разом з іншими нагородами розміщується вище від них.

Якщо посвідчення стало непридатним або було втрачене, то за заявою ветерана праці видається нове посвідчення.

До виготовлення бланків посвідчення "Ветеран праці" пільги надаються на підставі пенсійного посвідчення з поміткою "Україна. Ветеран праці", зробленої органом, який призначив пенсію, або відповідної довідки.

Громадянам, які набули статусу ветерана праці, та особам, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, пільги надаються з дня їх звернення про надання пільг.

Що стосується обслуговування ветеранів праці та громадян похилого віку, то воно здійснюється підприємствами, установами й організаціями служби побуту, громадського харчування, торгівлі, житлово-комунального господарства, міжміського транспорту, лікувально-профілактичними закладами та аптеками незалежно від форм власності.

Влаштування ветеранів праці та громадян похилого віку до стаціонарних закладів, а також на обслуговування службами соціального захисту населення здійснюється відповідно до чинного законодавства.

Виявлення, взяття на облік, обстеження умов життя громадян похилого віку, які потребують догляду, проводиться районними відділами соціального захисту населення, територіальними центрами і відділеннями соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян.

Держава гарантує ветеранам праці рівні з іншими громадянами можливості в економічній, соціальній, політичній сферах, сприятливі умови для повноцінного способу життя.